南京兼具陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型“五型”物流樞紐，兼備公路、鐵路、水運、航空、管道五種運輸方式，區位優勢突出、經濟基礎良好、市場需求旺盛。
開年以來，南京市交通運輸局深入企業收集整理各類意見訴求近100條。為更好地惠企便民，通過“用戶思維”“企業視角”，推出包含6大方面，30項舉措的“服務包”，涵蓋政策供給、行政審批、市場建設、法治保障等多個方面。
據悉，南京全市1.25萬家交通服務企業2024年貢獻服務業增加值833.8億元，同比增長11%。這些企業，既有扎根金陵數十年的傳統運輸龍頭，也有蓬勃生長的網絡貨運新銳，更有低空飛行等戰略性新興產業力量，共同構成了南京經濟躍升的“底盤支撐”。
加強綜合施策，助力交通物流降本增效
推動運輸結構優化調整。推進大宗貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”“公鐵水聯運”，支持企業擴大港口集裝箱重箱發送量、增加滾裝汽車吞吐量，在市內新設公共還箱點，或購買自備箱用于集裝箱運輸或租賃。
加大港航產業發展支持。鼓勵航運企業常態化應用集、件一體多用途海輪，推廣外貿集裝箱及重要設備出口、重要原材料進口一體化的“雙重”運輸模式，降低原材料及成品運輸成本。推進化肥、銅精礦、糧食等優勢貨種“直進直靠、直離直出”，縮短船舶在港時間。
加強企業金融服務保障。推動設立航運產業發展基金，指導企業用好“信易貸”“信易保”“交運貸”等融資政策，緩解企業融資難、融資貴問題。落實車輛、船舶過路、過橋、過閘等通行費優惠減免政策，增強產業核心競爭力。
堅持創新驅動，發展交通新質生產力
推動網絡道路貨運向優發展。研究促進網絡貨運行業高質量發展的政策措施，支持平臺企業領跑全國，擴大網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅發票試點范圍，促進網絡貨運行業健康可持續發展。
培育網絡水路貨運平臺企業。開展網絡平臺水路貨運試點，推動水路運輸服務數據共享，優化船舶登記和船舶營運證管理，支持平臺企業聯動發展。引導貨主單位、中小微水路運輸企業加快業務在線化和數字化轉型發展。
支持低空飛行企業發展壯大。完善低空公共航路網，推進市域內重點組團全面覆蓋、都市圈城市間有效銜接。鼓勵企業發展聯程接駁、市內通勤、城際飛行等低空交通新業態。推進低空產業基金落地，培育低空經濟鏈主企業，為全市低空經濟騰飛積蓄動能。
加快行政審批速度，簡化服務流程
全面推行“高效辦成一件事”。高質量推進國務院和省政府關于開辦運輸企業、大件運輸、涉路施工“一件事”等重點事項，積極探索自定“一件事”項目，推動“低空飛行”“航道許可”等更多“一件事”場景應用。
全面推廣電子證照通行通用。強化交通運輸電子證照共享，提升電子證照歸集及時性、完整性和準確性，實現交通運輸類經營許可證、道路運輸證和從業資格證等證照電子化、制證率、歸集率和激活率達到100%。實現普貨車輛年審類高頻政務服務事項免申請辦理、換證等業務自動提醒，普貨類電子證照服務網辦率不低于80%。
加快推進政務服務便利化。推動“高頻事項”網上辦、掌上辦、一次辦。推進道路運輸企業年審“智能審、一鍵辦”、道路普貨運輸企業全生命周期證照“網上辦”、貨運車輛年審“自動辦”等更多便民利企服務舉措。
突出市場容新，營造法治化營商環境
嚴格規范涉企檢查。貫徹《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查，建立完善“無計劃不檢查、無事件不檢查”工作機制。
推行包容審慎監管。開展“提醒式”“說理式”執法，動態優化輕微違法不予處罰清單。開展聯合執法、整合重合事項，實現“進一次門、查多項事”。規范和監督行政罰款的設定與實施，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲過罰相當、事后回訪”等執法模式。
提升信用服務水平。深化信用分級分類監管，強化監管與服務相結合，推動建立輕微失信預警機制，利用“互聯網+”把握事前事中關鍵節點，推動監管端口前移。推廣行政處罰決定書與信用修復提醒函“兩書同達”，1個工作日內完成信用修復初審。
加大開放能級，助力企業拓展國際市場
加強國際貨運航線建設。鼓勵企業發展國際貨運航線，培育直航進出港航班量，支持培育出港載貨量和進港載貨量。鼓勵企業發展生鮮產品國際包機航線，支持航空運輸企業、包機代理人組織直航進境臨時包機貨運季節性水果、海鮮產品。鼓勵國際航空貨代企業，通過祿口機場國際客運航線培育載運貨物及郵件出境的貨運量。
助推“一帶一路”戰略落地。優化中歐國際班列開行布局，推動“班列+保稅”“班列+跨境電商”“班列+冷鏈”等業務發展，提升跨境貿易便利化，暢通內外貿“雙循環”。
揚子晚報/紫牛新聞記者 笪越
校對 石偉
