《江蘇省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自2023年4月1日起施行。這標(biāo)志著我省森林防火工作邁上新臺(tái)階,全省森林防火及林業(yè)本質(zhì)安全水平將得到大幅提升。
近年來(lái),隨著全球氣候變暖、異常天氣增多、林內(nèi)可燃物增加等多種因素疊加影響,森林防火工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)。1991年出臺(tái)的《江蘇省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱原《辦法》)自實(shí)施以來(lái),對(duì)促進(jìn)保護(hù)江蘇森林資源、維護(hù)生態(tài)安全發(fā)揮了積極作用。但由于《行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等法律法規(guī)均已修改,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)森林防火工作也陸續(xù)出臺(tái)了新的制度、提出了新的要求,原《辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)上位法修訂、新法出臺(tái)、政府機(jī)構(gòu)改革以及森林防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻等新形勢(shì)新要求,亟需全面修訂。
2022年5月份,根據(jù)司法廳的總體安排,依據(jù)新的《行政處罰法》,江蘇省林業(yè)局對(duì)原《辦法》進(jìn)行適應(yīng)性修訂。6月份開(kāi)始,遵照省政府的統(tǒng)一部署,對(duì)原《辦法》開(kāi)展廢舊立新性質(zhì)的大修訂工作。在充分調(diào)研、聽(tīng)取基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成送審稿,網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),多輪書(shū)面征求各市及部門(mén)意見(jiàn),多次召開(kāi)立法協(xié)調(diào)會(huì),形成草案。
《辦法》立足我省森林防火工作的實(shí)際,根據(jù)森林防火工作一般流程與規(guī)律,著重從科學(xué)推進(jìn)森林防火工作制度建設(shè)、積極完善森林防火體系、嚴(yán)格規(guī)范森林火災(zāi)撲救操作流程、不斷健全森林火災(zāi)災(zāi)后處理機(jī)制等方面規(guī)范森林防火各項(xiàng)行為,旨在維護(hù)法制統(tǒng)一,不斷提升我省森林防火工作法治化、規(guī)范化水平。《辦法》共六章46條,包括總則、森林火災(zāi)的預(yù)防、森林火災(zāi)的撲救、災(zāi)后處置、法律責(zé)任、附則等。
