江蘇三部門聯合發文守護“星星的孩子” 全鏈條關愛困境孤獨癥兒童
來源： 紫牛新聞
2025-06-06 18:27:00
近日，江蘇省民政廳、省醫保局和省殘聯3部門聯合印發《關于進一步做好困境孤獨癥兒童關愛服務工作的指導意見》，從生活保障、醫療康復、家庭賦能、社會協同等八個方面推出系列暖心舉措，構建全鏈條關愛服務體系，全力提升困境孤獨癥兒童及其家庭的幸福指數。新政策不僅明確重殘重病兒童補貼標準、首創門診特殊病保障機制，更通過“大數據+鐵腳板”精準對接需求，打通關愛服務“最后一公里”，讓“星星的孩子”共享陽光。
記者注意到，《指導意見》處處體現著政策的溫度與力度。如執行重殘重病兒童基本生活費補貼按照不低于當地社會散居孤兒基本生活費補貼標準的50%發放保障政策，落實“三步排查、四色管理、N重關愛”困境兒童工作機制，推進兒童福利服務機構“開門辦院”；尤其進一步強化了醫療保障和康復救助，如江蘇率先實施困境孤獨癥兒童門診特殊病保障政策，0-16周歲困境孤獨癥兒童康復救助政策等；進一步強化了關愛服務多維覆蓋，涵蓋困境孤獨癥兒童成長、發展和安全等多個方面；進一步強化了政府、家庭和社會等各方面的協同，建立困境孤獨癥兒童關愛幫扶協調聯動工作機制。
政策的核心在于落實。在具體實施層面，《指導意見》緊扣困境孤獨癥兒童基本生活、醫療保障和康復救助三個重點，全面筑牢困境孤獨癥兒童兜底保障防線。依托“大數據+鐵腳板”，掌握困境孤獨癥兒童需求，將符合條件的困境孤獨癥兒童及其家庭納入社會救助保障范圍。統籌發揮基本醫保、大病保險、醫療救助、殘疾兒童康復救助等制度的綜合保障作用，落實兒童孤獨癥門診特殊病保障政策，將符合條件的0-16周歲困境孤獨癥兒童全部納入殘疾兒童康復救助保障范圍，通過“制度整合+資源統籌”方式構建醫療保障和康復救助的綜合保障網絡，確保符合條件的困境孤獨癥兒童“應保盡保、應康盡康、應救盡救”。
政策的溫度不僅體現在對孩子的關愛上，更延伸到了家庭層面。《指導意見》強調，通過建強服務陣地、專業人才支撐、跨部門協同三個維度，系統推進困境孤獨癥兒童家庭關愛賦能。因地制宜推動兒童福利服務機構“開門辦院”，為困境孤獨癥兒童及其家庭提供日間照料、早期干預、康復訓練和家庭康復訓練指導等服務。充分發揮專業人才隊伍、專科醫院或專業康復機構、公益慈善資源等優勢，持續提升機構康復服務能力。通過組織家庭照護與康復知識培訓、開發公益性崗位、引導困境孤獨癥兒童家庭全程參與兒童康復過程，增強家庭正確認識、科學對待孤獨癥問題以及助人自助、互助互救的能力。
在服務拓展方面，政策展現出更廣闊的視野。《指導意見》指出，根據困境孤獨癥兒童特點，協同發力促進社區、教育、就業等多元服務融合發展。推動民政、醫保、殘聯政策疊加，聯動專業機構與社會力量形成關愛困境孤獨癥兒童身心全面發展的服務合力。依托鄉鎮（街道）未成年人保護工作站，村（社區）關愛服務困境兒童的工作站點提供困境孤獨癥兒童社區融合服務，開展科普宣傳與家庭參與式服務，打通關愛服務“最后一公里”。按照“一人一案、分類安置”要求，協調做好困境孤獨癥兒童教育融合工作。協調多部門落實相關救助政策，設立專項關愛幫扶項目，統籌銜接關愛服務政策，整合優化社會資源，積極培育社會組織，通過政府購買服務，提升困境孤獨癥兒童關愛服務的多樣性、有效性，構建社會協同關愛困境孤獨癥兒童及其家庭的良好氛圍。
揚子晚報/紫牛新聞記者 董婉愉 閆春旭
校對 石偉